Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ярославль                                     29 марта 2019 года

Кировский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Петухова Р.В.,

при секретаре Черненко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ч.М.к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в Ярославском муниципальном районе Ярославской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в страховой и общий трудовой стаж,

у с т а н о в и л:

Ч.М. обратилась в Кировский районный суд г. Ярославля с исковым заявлением к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в Ярославском муниципальном районе Ярославской области (межрайонному) (далее-Управление) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в страховой и общий трудовой стаж.

Заявление мотивировано тем, что 16.12.2016 года истец обратилась в Управление с заявлением о включении в страховой и общий трудовой стаж следующих периодов работы на территории Республики <данные изъяты>: с 23.11.1983 года по 13.09.1991 года в совхоз-заводе «<данные изъяты>»; с 02.10.1991 года по 01.02.1999 года в Наркологической больнице <данные изъяты>; с 18.12.2001 года по 12.09.2003 года в <данные изъяты> педагогическом колледже; с 01.10.2003 года по 29.09.2014 года в ООО «<данные изъяты>».

Однако решением Управления <данные изъяты> от 29.03.2017 года ей было необоснованно отказано во включении в страховой и общий трудовой стаж указанных периодов работы.

Истец считает, что решение является незаконным, поскольку ею в Управление были представлены документы, подтверждающие факт работы в данных организациях.

Истец просила отменить решение Управления <данные изъяты> от 29.03.2017 года, в части исключения из страхового и общего стажа периода работы на территории Республики <данные изъяты> с 23.11.1983 года по 13.09.1991 года в совхоз-заводе «<данные изъяты>», включить в страховой стаж данный период работы; включить в страховой стаж период работы на территории Республики <данные изъяты> с 02.10.1991 года по 01.02.1999 года в Наркологической больнице <данные изъяты>, с 18.12.2001 года по 12.09.2003 года в <данные изъяты> педагогическом колледже; с 01.10.2003 года по 29.09.2014 года в ООО «<данные изъяты>»; отменить решение Управления <данные изъяты> от 11.12.2017 года, в части исключения из стажа периода учебы с 01.09.1977 года по 15.07.1978 года в ГПТУ-<данные изъяты>; назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 01.01.2017 года.

В судебном заседании Ч.М. требования уточнила, просила признать незаконным решение Управления <данные изъяты> от 29.03.2017 года, в части не включения в страховой и общий трудовой стаж периода работы с 23.11.1983 года по 13.09.1991 года в совхоз-заводе «<данные изъяты>» Республики <данные изъяты>, включить в страховой и общий трудовой стаж указанный период работы, назначить страховую пенсию по старости с 01.01.2017 года.

В судебном заседании представитель истца по устному ходатайству Шепелева М.Н. требования просила удовлетворить.

   Представитель Управления по доверенности Б.Е.А. в судебном заседании требования не признала, пояснила, что решение Управления является законным и обоснованным.

    Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 03.10.2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», вступившим в законную силу с 01.01.2019 года, ч.1 ст.8 Закона РФ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» была изложена в следующей редакции: «право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону)». До принятия указанного закона, право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 2 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Пункт 3 ст. 2 указанного Федерального закона устанавливает, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств — участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируются «Соглашением о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 года, подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Республикой Молдова с замечанием: «Эти вопросы регулируются двусторонними соглашениями».

Так, в силу Двустороннего Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова от 10.02.1995 пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и граждан Республики Молдова, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст. 2). Стороны предоставляют на своей территории постоянно проживающим гражданам, в том числе переехавшим (приехавшим) из другой Стороны, одинаковые права со своими гражданами в области пенсионного обеспечения (ст. 4).

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.6 данного Соглашения назначение пенсий гражданам обоих государств производится по месту их постоянного жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный по законодательству обоих государств, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения, а также на территории государств, входивших в состав СССР по 31 декабря 1991 года.

В соответствии с п.6 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств — участников Соглашения от 10 февраля 1995 г. и Соглашения от 16 мая 1997 г., учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республик Молдова или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года.

Указанные периоды работы на территории Республик Молдова и Грузия подтверждаются справкой компетентных органов названных государств об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование: соответственно Социальным фондом Республики Молдова или Единым государственным фондом социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия.

По желанию граждан — переселенцев из Молдовы при оценке их пенсионных прав может быть использован заработок в рублях (СССР) за периоды работы до 31 декабря 1991 года (письмо Минтруда России от 14 ноября 2003 г. N 3738-16).

Если заработок в рублях (СССР) за периоды работы до 1 декабря 1991 года был учтен при назначении пенсии лицам, прибывшим из Молдовы и Грузии до вступления в силу Соглашений от 10 февраля 1995 года и от 16 мая 1997 года (письмо Минсоцзащиты РФ от 31 января 1994 г. N 1-369-18), то этот же заработок может быть учтен при оценке пенсионных прав указанных лиц.

Порядок подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемых в страховой стаж установлены разделом II Правил №1015 от 02 октября 2014 года.

В соответствии с п. 10 раздела II Правил № 1015 от 02 октября 2014 года периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 — 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 указанного раздела документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее — трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Решением Управления <данные изъяты> от 29.03.2017 года истцу было отказано во включении в страховой и общий трудовой стаж периода работы с 23.11.1983 года по 13.09.1991 года в совхоз-заводе «<данные изъяты>» Республики <данные изъяты>.

Из протокола заседания комиссии Управления по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 29.03.2017 года следует, что в записи об увольнении 13.09.1991 года из совхоз-завода «<данные изъяты>» не указано основание внесения записи, представленные справки от 02.11.2016 года <данные изъяты> о заработной плате Ч.М. за период с декабря 1983 года по апрель 1992 года выданы <данные изъяты> сельского совета <данные изъяты> Республики <данные изъяты>, отсутствуют сведения о правомерности выдачи справки о заработной плате за период работы с 23.11.1983 года по 13.09.1991 года в совхоз-заводе «<данные изъяты>» указанной организацией, денежные единицы в справке не указаны, отсутствуют сведения на государственное социальное страхование.

Вместе с тем, истцом в материалы настоящего дела были представлены:

-трудовая книжка, в которой указано, что истец в период с 23.03.1983 года по 13.09.1991 года работала в совхоз-заводе «<данные изъяты>»;

-справка от 19.02.2019 года №, выданная примэрией села <данные изъяты> Республики <данные изъяты>, где указано, что совхоз-фабрика «<данные изъяты>» был реорганизован в колхоз «<данные изъяты>» на основании решения Совета Министров РСС <данные изъяты> <данные изъяты> от 21.01.1991 года;

-справка от 19.02.2019 года <данные изъяты>, выданная примэрией села <данные изъяты> Республики <данные изъяты>, где указано, что архив КА «<данные изъяты>» хранится в селе <данные изъяты>;

-ответ Территориальной кассы Социального страхования Республики <данные изъяты> от 15.02.2019 года <данные изъяты>, где отражено, что совхоз-завод «<данные изъяты>» производил перечисление взносов социального страхования за период с 01.01.1991 года по 13.09.1991 года;

-выписка из приказа от 09.09.1991 года <данные изъяты> и положения «О принятии на работу, увольнении, отпуске» от 09.09.1991 года <данные изъяты>, выданные примэрией села <данные изъяты> Республики <данные изъяты> от 19.02.2019 года, согласно которым, Ч.М. была уволена с 13.09.1991 года по собственному желанию;

-справки о заработной плате от 02.11.2016 года №49 и 02.11.2016 года <данные изъяты>, выданные примэрией сельского совета <данные изъяты> Республики <данные изъяты>, подтверждающие факт выдачи истцу заработной платы в период с 1983 года по 1991 год.

Таким образом, истцом были представлены документы, в которых содержатся необходимые сведения о трудовой деятельности истца в спорный период времени.

То обстоятельство, что в справке от 19.02.2019 года <данные изъяты>, выданной примэрией села <данные изъяты> Республики <данные изъяты>, вместо совхоз-завод «<данные изъяты>» было указано совхоз-фабрика «<данные изъяты>», а в ответе Территориальной кассы Социального страхования Республики <данные изъяты> от 15.02.2019 года <данные изъяты>, вместо совхоз-завод «<данные изъяты>» было указано совхоз-завод «<данные изъяты>», по мнению суда, не опровергают факт работы истца в спорный период времени в совхоз-заводе «<данные изъяты>» на территории Республики <данные изъяты>, поскольку данное обстоятельство свидетельствует лишь о ненадлежащем оформлении документов со стороны лиц их оформивших.

Оценив приведенные доказательства и нормы права, принимая во внимание, что истцом был доказан факт осуществления трудовой деятельности в период с 23.11.1983 года по 13.09.1991 года в совхоз-заводе «<данные изъяты>», суд приходит к выводу о том, что указанный период работы подлежит включению в страховой и общий трудовой стаж истца. В связи с чем, суд признает незаконным решение Управления об отказе в установлении пенсии истцу в указанной части.

В силу ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, истец обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 16.12.2016 года, при этом право на страховую пенсию у истца возникает с 01.01.2017 года. Учитывая указанные нормы права и обстоятельства дела, суд возлагает обязанность на ответчика назначить истцу пенсию с 01.01.2017 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

   Исковые требования Ч.М.– удовлетворить.

   Признать незаконным решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в Ярославском муниципальном районе Ярославской области (межрайонного) от 29 марта 2017 года <данные изъяты>, в части отказа Ч.М. во включении в ее страховой и общий трудовой стаж периода работы с 23.11.1983 года по 13.09.1991 года в совхоз-заводе «<данные изъяты>» на территории Республики <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в Ярославском муниципальном районе Ярославской области (межрайонное) включить в страховой и общий трудовой стаж Ч.М.период ее работы с 23.11.1983 года по 13.09.1991 года в совхоз-заводе «<данные изъяты>» на территории Республики <данные изъяты>.

   Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) назначить Ч.М.страховую пенсию по старости с 01 января 2017 года.

    Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Ярославля.

    Судья                                        Р.В.Петухов

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *